(Jamma) “Preliminarmente, è opportuno precisare che l’Agenzia non dispone di dati e informazioni concernenti le spese publi-promozionali relative a tutti i giochi pubblici, e questo perché solo perché per alcune concessioni di gioco è previsto un obbligo ben definito della spesa publi-promozionale” ha detto il sottosegretario all’Economia Baretta rispondendo alla interpellanza presentata dalla deputata Paola Binetti in materia di pubblicità al gioco d’azzardo .
”Più in particolare, le concessioni per la gestione telematica del gioco lecito, mediante apparecchi da intrattenimento, prevedono che, per le iniziative di comunicazione ed informazione per la tutela del gioco legale e responsabile, i concessionari debbano stanziare nei loro bilanci, a decorrere dall’avvio della concessione, un importo annuo previsto dal piano di sviluppo, comunque fino ad un importo massimo, per ciascun concessionario, di un milione di euro.
I piani di impiego di tali risorse per l’anno 2014 sono stati elaborati, tenendo conto del piano d’azione nazionale per il contrasto alle ludopatie di settore, elaborato dall’osservatorio di cui all’articolo 7, comma 10, del decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189.
Su richiesta dell’Agenzia, i concessionari hanno trasmesso, alla fine dello scorso mese di luglio, una relazione sulle attività poste in essere nel primo semestre dell’anno, al fine di consentire un monitoraggio dell’eventuale realizzazione completa del piano. Tali attività, in conformità agli obiettivi definiti dal piano, così come richiamato dal proprio piano di sviluppo adottato dall’Agenzia, sono state orientate, tra l’altro, alla promozione di azioni di prevenzione dei rischi derivanti dal ricorso al gioco d’azzardo illegale, ponendo in essere campagne di comunicazione e sensibilizzazione in ordine ai rischi connessi al gioco problematico e/o patologico o all’utilizzo di giochi illegali.
La convenzione per l’esercizio dei giochi pubblici, denominati lotterie nazionali ad estrazione istantanea, prevede, a propria volta, l’impegno del concessionario di presentare il piano dei progetti e delle iniziative promozionali per l’anno successivo, comprensivo dell’indicazione dell’importo della spesa nella misura dello 0,5 per cento della raccolta del gioco e, comunque, non superiore ad euro 25 milioni, con la possibilità di autorizzare, anno per anno, il concessionario medesimo ad ulteriori investimenti aggiuntivi.
Per l’anno 2013, come per quelli precedenti, lo 0,5 per cento della raccolta ha dato luogo ad un importo superiore al limite sopra indicato ed il piano è stato pertanto approvato per un importo pari a 25 milioni di euro, comprensivo, fra l’altro, della quota del 3 per cento (risultata, in concreto, di euro 750 mila) da destinare al finanziamento della carta acquisti, finalizzata all’acquisto di beni e servizi a favore dei cittadini residenti che versano in condizione di maggior disagio economico, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 24 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge del 15 luglio 2011, n. 111.
Nell’ambito della concessione per il servizio del lotto automatizzato vige, poi, l’obbligo di un investimento in promozione e pubblicità, da parte del concessionario, in misura non inferiore al 7 per cento del compenso percepito nell’anno precedente. Il piano pubblicitario viene sottoposto preventivamente all’Agenzia per l’approvazione. Per l’anno 2013, tale investimento è stato di 25,4 milioni di curo, comprensivo dell’importo di euro 772.670 relativo alla quota del 3 per cento da destinare al finanziamento della carta acquisti.
La convenzione per l’affidamento dei giochi numerici a totalizzatore nazionale (Enalotto ed altri) prevede, invece, che una quota pari all’1,82 per cento della raccolta sia destinata ad interventi di comunicazione e di informazione. Per l’anno 2013 sono stati investiti circa 22 milioni di euro comprensivi dell’importo di euro 747.181, relativa alla quota del 3 per cento da destinare al finanziamento della carta acquisti.
L’importo delle spese publi-promozionali sostenute per le lotterie istantanee è stato destinato per il 22 per cento circa a campagne pubblicitarie televisive e per il 3,7 per cento circa in attività promozionali su stampa periodica, Internet e affissioni. Il rimanente 74,3 per cento ad altre attività promozionali quali sponsorizzazioni, eventi culturali, sportivi eccetera.
L’importo delle spese publi-promozionali sostenute per il lotto è stato destinato per il 45 per cento circa a campagne pubblicitarie televisive mentre il 5 per cento ha riguardato gli Pag. 44altri media. Il rimanente 50 per cento è stato destinato, fra l’altro, ad enti benefici, eventi culturali e sponsorizzazioni sportive.
L’importo delle spese publi-promozionali sostenute per i giochi numerici a totalizzazione nazionale è stato destinato per il 29 per cento circa alla realizzazione e diffusione di campagne di comunicazione attraverso i media e il rimanente 71 per cento a sponsorizzazioni, incentivi ed altre attività promozionali.
Il totale, quindi, delle somme impiegate dai concessionari per pubblicità televisiva, radiofonica, stampa ed affissione, per i tre giochi sopraindicati, è stata, quindi, pari a 25 milioni di euro circa su un totale di 72 milioni di euro circa per spese publi-promozionali.
Per quanto riguarda la destinazione di quote degli investimenti pubblicitari a favore dell’attuazione di interventi in materia di informazione ed educazione sui fattori di rischio del gioco d’azzardo, si rileva, in primo luogo, che, tra le attività di comunicazione individuate nel piano delle iniziative pubblicitarie e promozionali dei concessionari, sono previste iniziative di diffusione del messaggio di gioco consapevole e responsabile che si avvalgono anche del confronto e della collaborazione con varie associazioni. In particolare, per quanto concerne il gioco responsabile, è prevista un’attività di informazione con specifico riguardo alla protezione delle categorie più vulnerabili, nonché, per la tutela dei minori, interventi su più direttrici compresa, ad esempio, l’avviata collaborazione con il Movimento italiano genitori da parte del concessionario Gtech.
Inoltre, vale ricordare il già segnalato obbligo convenzionale dei concessionari della rete per la gestione degli apparecchi da divertimento ed intrattenimento, di destinare una quota annuale, non superiore ad 1 milione di euro ciascuno, anche per la promozione di azioni di prevenzione dei rischi connessi al gioco problematico e/o patologico”.